2016年大兴安岭城乡居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入达21803.21元，农村居民人均可支配收入达11348.82元。城镇居民人均可支配收入同比增长6.6%，农村居民人均可支配收入同比增长6.4%。相对于2015年，城乡居民人均可支配收入增速有所放缓。

一、城镇居民收入特点

1、工资性收入稳步增长。2016年，大兴安岭城镇居民工资性收入达到13942.48元，占可支配收入的63.95%，是城镇居民收入的主要来源。

2、经营净收入下降明显。2016年，受全区整体经济环境影响，城镇人均经营净收入为2117.30元，同比相比下降24.07%。

3、财产净收入略微回升。2016年人均财产净收入为537.99元，同比增长2.14%。主要由于大兴安岭金融理财市场交易活跃，导致财产净收入有所回落。

4、转移净收入增幅回落。人均转移净收入增幅同比回落0.42个百分点，转移性收入占可支配收入比重下降1.6个百分点。

二、农村居民收入特点

1、工资性收入是农民增收重要推动因素。2016年，

农村居民工资性收入达3048.05元，占全部收入的23.4%；与2015年相比增加了543.32元，增长了21.7%。

2、农业经营净收入出现负增长。受气候灾害影响，2016年农民人均经营净收入比2015年下降了46.64 %，占农民收入的比重下降33.5%。

3、财产净收入略微回落。2016年农村人均财产净收入为-128.27元，同比减少59.17元，主要是农民生产投入成本还是靠农业贷款，相应的利息支出较高，导致财产净收入回落，同时农民在扣除必要的消费支出后，净剩余已经非常少，从而制约了农民自主性财产的购置与管理，

4、转移净收入拉动农民增收的贡献明显提升。2016年，农村人均转移净收入为4601.67元，较2015年增加3541.52元、同比增长334.06%，对农民增收的贡献率达到52.20%。

三、居民收入增长因素分析

1、政策性增资助推居民收入上涨。2016年度，行署（林管局）积极采取措施落实惠民政策，调整了机关事业、林业单位工资标准，并发放了车改补贴资金，在一定程度上拉动了城镇居民工资收入的增加。

2、大力发展林下经济，带动居民了增收致富。地委行署借助林下资源优势，通过开展全民创业活动大力发展林下经济， 2016年全民创业人数达7.4万人，创业人群人均收入达2.8万元，这进一步带动了城镇居民工资性收入的增长。

3、政策调整成为农村居民收入增长的推动因素。2016年度，随着新的惠农政策和精准扶贫政策的落实，农业种植补贴和农村低保补贴大幅上涨，使农村居民转移净收入快速增长，政策补助成为确保农村居民收入增长的最重要因素。

四、需关注的问题

1、城乡居民收入增速进一步放缓。2016年全区城镇与农村居民人均可支配收入同比增幅均有不同程度回落，与上年相比城乡居民收入增速分别回落1.4和0.3个百分点，增速呈进一步趋缓态势。

2、城乡居民收入差距扩大。2016年城镇居民人均可支配收入增速为6.6%，快于农村居民增速0.2个百分点。从收入水平看，城乡居民收入绝对差距进一步拉大，比值由2013年的1.844:1扩大到2016年的1.921:1。

3、与全省平均收入水平差距明显。虽然全区城乡居民收入持续增长，但城乡居民收入绝对数额依然不高，城乡居民收入仍然处于全省末端，与全省平均值差距正在逐步拉大。

4、农民工资性收入增长存在不确定性。受大兴安岭宏观经济环境的影响，第二和第三产业用工需求不强烈，加之农民务工多是简单体力劳动，所以农民务工主要以第一产业用工为主。受2016年农业减产、农民普遍亏损的不利影响，目前第一产业用工需求没有出现扩大趋势。

5、农业生产经营抗灾害能力不强。目前，农民还处于“靠天吃饭”的尴尬境地，气象条件因素对农业生产具有较大影响作用，“老天爷”依然是左右农业粮食产量的决定者，这给农民增收带了较大的风险。

6、农产品价格大起大落，影响农民收入的稳定增长。市场信息与养殖户、种植户对接不畅，农户把握农产品价格走向的能力不强，价格“过山车”的现象对农民生产经营活动影响较大。

7、多数居民收入来源单一，财产性收入城乡差别悬殊。

目前，居民收入来源渠道还比较单一，多数居民仍然从工资、退休金、经营等传统渠道获取收入，财产性收入占居民收入的比重还很小，城乡居民对财产性收入的认识还有较大差距，财产性收入不高已经成为影响居民收入快速增长一个重要因素。

五、提高居民收入的建议

1、做好就业、创业帮扶服务 。实施更加积极的就业政策，大力发展二、三产业，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强职业培训，提高劳动者就业能力，把安置农村剩余劳动力、城镇就业困难人员和停伐后的林业富余人员就业作为工作重点，全方位做好居民就业创业帮扶。

2、实行工资制度改革，增加居民收入。结合大兴安岭实际，建立切实可行的机关事业、企业单位职工收入增长机制，提高二次分配比例，加大政府的财政性转移支付，提高低收入群体的收入水平，不断缩小不同收入群体之间的差距，普遍提高居民收入水平。

3、挖掘农业增收潜力，提高农民收入。一是在全面落实支农惠农政策基础上，加强全省种植信息交流，积极引导农民调整种植结构，二是做好节本增效，对农业生产资料实行补贴，降低农民的种子、化肥、农药等成本负担，着力提高农民种粮的积极性，确保粮食稳产增产。三是充分发挥农业合作潜力，进一步加强农业机械的推广及农业技术指导，提高能源资源利用率，促进农业增效。

4、拓宽财产性收入渠道，促进居民收入多元化发展。一是鼓励居民投资理财，积极采取措施引导居民树立正确的金融理财观念、掌握必备的金融理财常识，同时鼓励并扶持地方金融机构开展稳健型理财服务，强化市场监管，确保投资人收益。二是规范发展实物财产租赁服务，建立实物财产租赁交易体系，实行规范化管理，严格登记备案，保障居民合法财产收益。