松岭区政府办公室

（2016年3月）

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和黑龙江省政府、大兴安岭地区政务公开有关规定，结合松岭区2015年政府信息公开工作实际情况编制形成。本报告由概述；主动公开政府信息情况；依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施组成。本年度报告统计日期自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

（一）加强领导，完善政务公开机制。一是高度重视，强化领导。区政府高度重视政务公开工作，专门成立了以区局长为组长，分管副区局长为副组长，政府办公室及相关部门为成员的政务信息公开工作领导小组，负责区政务公开工作的开展，做到了领导、机构、人员“三到位”，并把政务公开工作分解到有关科室，建立“一把手挂帅、分管领导具体抓”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是结合实际，健全制度。对照《条例》和行署有关文件，在梳理落实政务信息主动公开、保密审查、监督检查、考核奖惩等政务信息公开制度的基础上，进一步健全信息公开制度体系，推动《政府信息公开条例》的落实。针对制度执行中出现的新情况、新问题，深化制度改革，创新公开制度。今年以来，结合我区工作实际，先后制定出台了《松岭区政府信息公开方案》、《松岭区公用企事业单位办事公开工作制度》、《松岭区政务公开制度》，《政务公开主动公开和依申请公开制度》、《政务公开评议考核制度》、《政务公开预先审核制度》《政务公开责任追究制度》。同时，进一步明确工作职责，完善公开平台，调整信息分类，规范发布时间，经常性组织开展对政务公开工作实施落实情况的自查与督察，真正做到政务公开工作有章可循、按章办事，用制度来保证各项工作落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系。

（二）创新载体，拓展政务公开途径。政务信息公开的载体建设是政务信息公开工作的基础，我区始终致力于政务信息公开载体建设，畅通信息公开渠道，从纸制文件的单一公开渠道到目前的网络、媒体等全方位公开，不断发展，日臻完善，成效明显。一是完善门户网站建设。积极推进我区门户网站的改版工作，按照信息公开的要求，进一步优化网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，扩大网站容量，增强网上互动，并及时更新内容、公开信息。目前，网站的改版工作已基本完成。二是加强政务公开信息报送体系建设。按照“以公开为原则，不公开为例外”要求机关各科室明确专职负责落实政府信息公开的承办人或信息员，切实强化信息员责任意识，及时提供和更新政务信息，接受社会各界监督。三是发挥公共媒体的作用。利用广播、电视、微信公众平台、微博等载体，全面、重点、广泛地公开我区各类信息，特别是政务信息，继续扩大影响，增加信息覆盖范围，广泛提升政府工作的社会认知力和认可度。四是优化规范政务公开栏。在新办公楼设立政务公开栏，公开领导分工及分管工作，并将防火公告等信息张贴公布，定期维护更新公开内容，这些举措在方便群众办事的同时，进一步提升办事效率和服务水平，受到了群众好评。

（三）强化监督，确保政务公开落实。一是完善政务公开工作责任制。继续强化监督考核和责任追究，明确机关各科室的主要负责人是第一责任人。认真贯彻执行公示制、承诺制和问责制，把政务公开作为强化为民服务意识、提升为民服务水平的重要内容，确保政务公开工作的责任在肩。本着促进工作、务实有效的原则，将政务公开工作列入年度目标考核内容，充分调动做好政务公开工作的积极性，对工作开展出色的，在年度考核时给予表彰。二是完善信息公开的审查反馈制度。加强对信息公开承办人员的指导、协调、监督和检查，对拟公开的信息，按照“谁公开谁审查、谁审查谁负责和先审查后公开”的原则，各单位认真把关，重要信息主要领导审定后发布，做到责任明确、奖惩分明。高度重视各方意见，公布监督电话，广泛征求社会各界对政务公开等工作的意见和建议。

二、主动公开政府信息的情况

根据《条例》、《2015年全区政务公开工作方案》、《大兴安岭地区经济和社会发展目标考核领导小组办公室关于印发县区、林业局经济社会责任目标考核细则的通知》（大考办发〔2015〕2号）相关文件要求，我区严格遵循依法公开权力运行流程，主动接受社会监督，相关信息及时在政府信息门户网站公开，并对主动公开的文件进行相应的链接，便于群众查看文件信息，及时了解相关内容。

加强行政审批项目调整信息公开，围绕省政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消行政审批项目35个、保留行政审批项目120个、承接行政审批项目21个。政府预算和决算全部按要求公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。大力推进“三公”经费公开。公务用车运行费，因公出国（境）团组数及人数，国内公务接待的批次、人数、经费额。截止目前，我区“三公”经费同比下降10%。财政预算执行和其他财政收支审计信息全部公开，相关部门整改情况及时公开。

在公开的内容上，我们严格按照凡是涉及群众利益及群众关心的重点、热点和难点问题。以坚持面向群众，贴近群众为方针，以“三重一大”为重点进行公开，共主动公开信息数量1066条，其中通过网站公开809条，通过政府微博、微信公开信息257条；接受群众访问咨询数量1369人次，提供信息数量1087件；对外公开的内容主要是将本单位的工作职责、机构设置、经法定程序批准的行政许可审批事项，招投标情况，办理行政许可审批事项的程序；社会服务收费项目、标准及依据；服务承诺，依法执法依据，投诉的途径和方法等以各种形式进行公开。对内公开的内容主要是要求将本单位发展规划、重大决策、重大项目、大额度资金使用、年度工作计划、重大改革方案、职工奖励、专业技术职称评聘条件、评优评先条件、干部职工年度考核情况、目标责任制实施情况等以文件、会议或通报的形式向职工进行公开。

全区公开政府信息数

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息办理情况

2015年，我区未收到依申请公开的申请。不存在不予公开的政府信息。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年全区政府信息主动公开和依申请公开的所有事项均无收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年全区未收到有关政府信息公开引起的行政复议申请，没有因政府信息公开提起行政诉讼的情况发生。

六、政务公开工作中存在的主要问题及改进措施

我区政务公开工作虽收到了一定的成效，但也存在着一些问题。一是公开意识需要进一步强化。二是公开形式的便民性需要进一步创升。针对存在的问题，我区将进一步整改，下一步重点做好以下几项工作：

一是进一步提高对政务公开工作重要性的认识。坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，把推行政务公开与加强我区经济建设和推进社会主义民主法制建设密切结合起来，为全区经济加快发展营造良好的政务环境。加大政务公开工作的宣传教育力度，引导人民群众积极参与政务公开实践活动，努力使广大干部进一步提高对政务公开的思想认识。

二是进一步规范和完善政务公开的内容。对行使行政权力办理的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私外，一律予以公开。围绕行政机关决策、执行、监督的工作程序、工作方法、工作结果等事项，进一步明确思路，突出重点，不断丰富和拓展政务公开的内容。

三是进一步完善政务公开载体。以保障群众的知情权、参与权、监督权为目的，广泛利用各种渠道，采取各种形式推行政务公开。加强政府网站的建设，不断提高政务公开平台的利用率，使其成为区政府发布信息、公开政务、对社会经济实行在线管理和为公众提供在线服务的窗口。突出政务公开、网上办事大厅、信息互动等功能，不断整合资源、充实内容，扩大信息公开范围，提高网站运行的管理水平。