松岭区政府办公室
（2015年3月）
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和黑龙江省政府、大兴安岭地区政务公开有关规定，结合松岭区2014年政府信息公开工作实际情况编制形成。本报告由概述、2014年主动公开政府信息情况及依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；存在的主要问题及改进措施组成。本年度报告统计日期自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、概述
今年以来，我区在区委、区政府的领导下，严格贯彻落实《2014年全省政府信息公开工作方案》和《2014年全区政务公开工作要点》要求，坚持以科学发展观为统领，以为人民服务为宗旨，按照依法行政的要求，实事求是，开拓创新，不断深化政务公开，真正做到了方便公民、法人和其他组织获取政府信息，满足社会公众知情权，回应社会关切的热点和焦点事件，提升了政府公信力。
（一）加强领导，精心部署。区政府领导高度重视，成立了以区长为组长，各科室负责人为组员的政务公开领导小组。各镇、区直各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了区、镇场、部门三级联动的政务公开网络。同时，我区把政务公开工作任务分解到单位内部的有关科室和人员，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
（二）夯实基础，开拓创新。我区在完善政务公开栏目这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则认真创新政务公开的新载体，丰富政务公开的新形式，使政务公开的形式更加灵活多样。依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开；把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，开设了新闻中心、政务公开、招商引资、生态旅游等专栏，内容涵盖民生实事、政府文件、招商引资、生态环境等政务信息资源；及时更新行政职权目录、办事公开目录，包括权利内容、依据、办理条件、办事流程、收费标准、承办单位等服务性内容，方便公众办理相关事宜。对社会关切和群众关心的热点、焦点问题，以文字、数字、影像等多种方式及时在政府微博、广播、电视等媒体上进行全面、准确、及时公开。此外，政府微博开通后我们遵循真实、客观、公正、为民的原则，对外传播松岭政务信息，让群众可以深入了解政务动态。利用微博与群众进行广泛交流互动，收集民情民意，解决群众身边的热点、难点问题，同时为领导决策提供依据。
（三）规范建设，深化公开。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：政务公开内容更加丰富。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确；政务公开更加注重时效性。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开；政务公开更加突出重点。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,公开信息内容重点围绕群众关心的事、热心的事，以政府网站等载体为媒介，将政府工作进程、内容、结果及时准确的公布于众。
（四）健全制度，扎实推进。我区从完善各项制度入手，确保政务公开工作更好的开展。建立重大决策咨询制度和公开听证制度。为了保证重大决策的科学性、可行性，民主性，我区建立了重大决策咨询制度和公开听证制度，对拟出台的重大决策，事先均进行了相关的咨询和听证；建立了政务公开工作责任制，明确工作程序。公开信息应严格按照审核程序进行审核后才可公开，责任层层落实，同时按照谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，确保政务公开工作保质保量开展；不断强化和完善舆情检测机制。充分利用传统媒体和微博等新媒体做好舆情的收集、研判、预警和回应工作。对重要舆情动向形成检测报告，并及时启动联动处置机制。
二、2014年政府信息公开情况
我区严格遵循依法公开权力运行流程，主动接受社会监督。加强行政审批项目调整信息公开，围绕省政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消行政审批项目67个、保留行政审批项目155个、承接行政审批项目49个。
政府预算和决算全部按要求公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。大力推进“三公”经费公开。公务用车运行费，因公出国（境）团组数及人数，国内公务接待的批次、人数、经费额。截止目前，我区“三公”经费同比下降51%。财政预算执行和其他财政收支审计信息全部公开，相关部门整改情况及时公开。
在公开的内容上，我们严格按照凡是涉及群众利益及群众关心的重点、热点和难点问题。以坚持面向群众，贴近群众为方针，以“三重一大”为原则进行公开，共主动公开信息数量621条，其中通过网络公开396条，政府微博公开信息225条；设立信息查询点20个，接受群众访问咨询数量1533人次，提供信息数量1189件；对外公开的内容主要是将本单位的工作职责、机构设置、经法定程序批准的行政许可审批事项，招投标情况，办理行政许可审批事项的程序；社会服务收费项目、标准及依据；服务承诺，依法执法依据，投诉的途径和方法等以各种形式进行公开。对内公开的内容主要是要求将本单位发展规划、重大决策、重大项目、大额度资金使用、年度工作计划、重大改革方案、职工奖励、专业技术职称评聘条件、评优评先条件、干部职工年度考核情况、目标责任制实施情况等以文件、会议或通报的形式向职工进行公开。
三、依申请公开政府信息的情况
严格执行《大兴安岭地区政务公开主动公开和依申请公开制度》，细致认真的做好受理、审查、处理、答复等各个环节，在政府网站设立依申请公开栏目，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。全年共受理依申请公开3件，都为当面申请，均按时限要求予以办结和答复，办结率100%，所受理的公开申请无不予公开的政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2014年全区政府信息主动公开和依申请公开的所有事项均无收费。
五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
全区未收到有关政府信息公开引起的行政复议申请，没有因政府信息公开提起行政诉讼的情况发生。
虽然在推进政务公开和政务服务方面做了大量的工作，取得了一些成效,但也存在一些问题和不足。一是政府网站技术落后，安全保障不到位，基础设施建设不够。二是个别部门虽然建立了子网站，但内容更新不及时、维护工作不到位，有框架无内容，不能真正发挥部门网站的宣传、交流作用。二是政务公开的广度还需加深，存在公开内容不全面、群众参与度不高等问题。
今后重点抓好以下几方面工作：一是确保安全，加大人力物力投入。进一步加快基础设施建设和网站技术更新进度，从而保障政府网站安全运行。二是提高认识，纳入年终目标考核。切实提高各单位对做好政务公开工作的意识和自觉性,继续将政务公开工作纳入各单位目标考核，作为营造经济发展良好环境的大事来抓。三是结合实际,突出重点热点问题。督导各单位紧紧围绕本单位行政职责实施政务公开,紧紧围绕重点工作目标，以常规公开内容为基础，以群众关心的热点难点问题为切入点，抓点带面，抓出成效。真正将政务公开工作立足于服务群众,立足于解决问题,在为群众办实事、见实效上下功夫。
