（2013年3月）

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府政务公开有关规定，在总结各乡镇人民政府及县直各单位、各部门政府信息公开和办事公开工作基础上编制形成。

年度报告主要包括：概述；2012年政府信息公开情况；存在的主要问题和下步打算。本年度报告统计日期自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

一年来，全县政府信息公开工作在县委、县政府的重视和支持下，认真贯彻落实《条例》和省政府、行署2012年政务公开工作要点，抓住“畅通公开渠道，拓宽公开领域”两个关键，努力构建阳光政府、效能政府，较好地完成了年度各项工作任务，取得了明显的工作实效。

（一）领导高度重视，政府信息公开机制逐步健全。为确保我县政务公开工作的顺利开展，领导高度重视，全面部署、细致分工，在我县形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作机制。一是加强领导，健全组织。成立了政务公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全县政务公开工作。各单位、各部门落实了分管领导，明确了工作人员，具体负责本单位政务公开工作，确保此项工作顺利开展，并在政府办设置专人负责政务公开工作。二是周密部署，强化落实。领导小组认真履行职能，制定了《塔河县2012年政务公开工作要点》，召开专题会议对各乡镇，县直各部门的政务公开工作进行了全面的安排和部署，并将政务公开工作列入全县绩效考核目标，定期进行督办检查。三是完善制度，规范程序。政务公开领导小组专题研究讨论全县政务公开工作，进一步完善了相关制度和办法，要求各乡镇和各部门结合实际情况，建立健全相关制度，并按照“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，在本单位的显要位置设立了公开栏，采用流程图与文字说明相结合的方式，把单位领导的分工图示化，将工作职责、办事程序、责任人等全部公开。同时，建立了百分考核制度，以此来保证和推进政务公开工作的开展。通过有效的制度建设，乡镇政府和县直各部门规范了办事运行程序，提高了办事效率，方便了群众办事，受到了群众的欢迎。

（二）畅通公开渠道，政府信息公开工作有序推进。按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式。政府各有关职能部门将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，社会公益建设项目等政府信息通过多种途径向社会公开，在全县形成了以政府网站、电视为主体，政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏等媒介为补充，以及各乡镇社区为拓展的一整套公开体系。一是依托主流媒体。把网站作为公开信息的重要途径，全力推进电子政务建设和网上政务公开，开设了政务公开专栏，增设领导之窗、领导讲话、塔河论坛、政务动态、政策文件、人事任免、发展规划、年度计划、统计公告等项目，将公开信息逐一上网发布。同时，借助电子显示屏、电子触摸屏、电视、广播等载体发布信息。二是拓展公开形式。为进一步增强政务公开工作透明度，在县政府门前设立室外政务公开栏，公开信息150条。同时，通过信息查阅点，免费为群众提供信息，接待查阅群众200人，向查阅群众提供信息500余份。三是构建公开体系。为方便边远地区百姓的查询信息和申请信息，保证信息公开的及时性，我县从老百姓急需了解的信息入手，在三乡三镇由综合办公室人员依托社区为广大人民群众提供信息，进一步完善群众与政府沟通的信息平台，畅通群众与政府沟通的信息渠道，强化了政府为民服务的宗旨和意识。

（三）突出工作重点，政府信息公开质量得到提升。我县结合地区的要求和人民群众所需，以规范政府从政行为为核心，以为民、便民服务为宗旨，突出政务公开质量的提高，通过一年来的努力，政务公开工作呈现出以下四个特点。一是宣传引导更加到位。我县在方便百姓生活的基础上，扩充了政务公开的宣传作用，结合森林防火、招商引资、项目建设、增收致富工程、信访等县（局）工作，在网站、电视、电子显示屏上，主动公开招商引资的相关政策、森林防火的相关知识以及百姓关心的热点问题，使政务公开工作，不但方便了百姓的生活，也为县域经济的发展提供支持。同时，按照《关于开展中华人民共和国政府信息公开条例施行四周年宣传活动的通知》，在4月30日至5月6日开展了宣传活动，取得了良好效果。二是公开的内容更加充实。明确了机构概况、政策文件、规划计划、行政审批、行政执法、公共服务、财政信息、人事信息等30项主动公开内容，并要求全县各部门按照主动公开内容及时公开信息。三是公开的时间更加及时。为贯彻落实好政务公开工作，我县坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政务公开重点,加强政务公开及时性的督查，在县政府办公室设置专人负责政务公开的督促和协调工作，确保政府信息生成后及时上网公布。四是公开的监管更加严格。在县政府办公室设置专人负责政府信息上网工作，严格把关，对各责任单位下发的各类文件，一律在保密性和规范性审核后印发，并在审核后上网公布。同时，对各部门、各单位信息公开的及时性、全面性进行实时监察。

二、2012年主动公开政府信息情况

认真贯彻落实《条例》和省政府、行署信息公开相关制度，及时更新主动公开政府信息目录内容。重点加强突发事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开。2012年全县通过网站、各级新闻媒体等主动公开政府信息1899条；其中政府网站公开信息1260，区级新闻媒体189条，县级电视台450条。

三、依申请公开政府信息情况

2012年我县共受理政府信息公开申请3件，办结3件，办结率和群众满意率均为100%。

四、复议、诉讼和申请情况

全县各政府机关未收到有关政府信息公开行政复议申请，没有因政府信息公开提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

六、重点工作牵头单位信息公开情况

2012年我县不断加大重点工作信息公开力度，以公开促进重大决策部署的落实。及时公开加强和改善宏观调控、经济结构调整、管理通胀预期、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等重大决策部署的落实措施和执行情况。积极推进保障和改善民生各项政策措施、推动社会主义文化大发展、大繁荣决策部署的政务公开工作，让群众广泛知晓各项利民惠民政策。重点推进财政预决算、保障性住房、环境保护、招投标、征地拆迁、价格和收费等方面的信息公开。积极稳妥做好重大生产安全事故、食品药品安全事件、突发性事件等热点、敏感信息的公开，及时公布事件进展、政府应急举措、公众防范措施及调查处理结果，确保各重点工作单位运行“公开透明”。

七、工作中存在的主要问题和下步打算

虽然2012年政务公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是思想认识需要进一步加强。少数基层单位对推行政务公开的重要性认识不足,存在怕麻烦,不想公开;怕监督,不敢公开的思想。二是公开内容仍需进一步充实。部分单位在公开的内容中办事的依据和职责多，公开办事的结果较少。三是公开形式还需进一步丰富。在人口集中的小区、乡镇还需进一步探索适合群众查阅的公开形式。

在下步工作中，我县将重点加强政务公开工作的制度化和规范化建设，认真落实地区有关政务公开的工作部署，切实强化政务公开工作制度建设，不断规范工作程序，创新工作方式，力争在政务公开工作上实现新的突破。一是进一步加大宣传力度。切实提高乡镇和部门对做好政务公开工作的认识，排上日程，加强宣传，把政务公开作为加强廉政建设的一项重要措施，作为优化经济发展良好环境的大事来抓。二是进一步健全公开制度。要求各责任单位建立健全政务公开管理办法、工作流程、保密制度、督查制度，保障政务公开工作有章可循。三是进一步提升网站水平。网站将对政务公开进行调整、充实和完善，优化页面布局和栏目设置，丰富公开内容，及时发布各类政府信息，提升政府工作的透明度，提高群众的知情权，更加突出群众关心的社会民生问题。四是进一步拓展公开形式。进一步发挥政府网站、新闻媒体的作用，加大网上公开的范围，及时更新网站内容，凡是与广大群众和少数民族群众切身利益息息相关，除涉及国家秘密的政府信息，做到及时、主动、多渠道地公开，切实为公众提供快捷方便的服务。五是进一步强化公开管理。要求各责任单位建立一整套信息筛选和发布机制，在信息公开前严格审查把关，做到信息撰稿人、分管领导和主要领导层层审核签字，信息公开过程中严格按有关程序操作。建立相应的信息归类查询和信息反馈制度，在政府网站上，以专栏的形式将群众急需的信息及时向外发布，方便群众查询。同时加强信息调研，到基层群众中了解群众最想知道的信息，建立与群众的信息沟通协调机制。六是进一步加强督促检查。县政府办督查室、监察局等有关部门组成检查组，利用绩效管理考评、实地检查、网上信息统计等多种方式，加强对政务公开工作的督促检查和抽查，做到“依法公开，真实公正，注重实效，有利监督”，在信息公开中防止搞形式主义和应付式的工作态度，使政务公开成为一种日常化、制度化的管理工作。