（2013年3月）

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和黑龙江省政府政务公开有关规定，在总结各县（区）人民政府及地区各部门、各单位政府信息公开和办事公开工作基础上编制形成。

本年度报告主要包括：概述；2012年政府信息公开情况及依申请公开情况；存在的主要问题和下步打算。本年度报告统计日期自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

    一年来，全区的政府信息公开工作在区委、区政府的重视和支持下，认真贯彻落实《条例》和《2012年全省政务公开工作要点》，不断拓展公开内容，丰富公开载体，创新体制机制，取得了较好的工作实效。

（一）提高认识，健全组织机构。政务公开工作政策性强，涉及面广。为了保证政务公开工作规范有力，落到实处，我区对相关工作已经做了安排，将政务公开工作纳入重要议事日程。新林区下辖7个镇，8个林场，21个政府工作部门。成立政务公开领导小组30个，成立比率100%。设立1个政务公开常设机构。建立了政务主动公开和依申请公开制度、重要内容向人大报告制度、重大事项集体听证制度、集中公开办事制度、群众评议和举报制度等15项制度。

（二）及时高效，突出信息公开。新林区政府门户网站作为政府信息公开的平台，对新林经济、政策法规、基层动态、重点项目、规范权力运行等内容进行公开，各基层单位通过和区政府门户网的链接，及时公开本单位、本部门的信息。共设立政务公开栏42个。通过电子信箱、民主听证会、广播电视、报刊等媒介广泛公开区局财政预算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息，并在区行政服务中心办事大厅利用大屏幕电视和触摸屏连续播放政务公开信息、办事流程和服务指南等资料。

（三）强化服务，提高办事效率。作为区级政府，由于受政策法规的制约和客观因素的影响，不可能把所有的工作内容都一览无余地进行公开，必须把握好公开的界限和程度，既要让群众满意，又要有利于各项工作的开展。为了使政务公开内容更加全面、规范，逐步实现政务公开由“我们公开什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公开什么”的转变，根据实际情况，我们严格按照地区相关规定和行政认可，规范要求，及时受理和审批各类申请事项，连续几年，办结率100%。

（四）强化监管，规范监督机制。为了使政务公开真正落到实处，建立健全规范的监督管理机制，我区做了大量工作。一是健全了政务公开监督机制。加强事前监督，对于政务公开的每一项内容都要经过严格把关，方可出台，事关全局的重大事项，必须经党政领导会议研究审定；加强事中监督，重大的项目及财经、人事活动，对工作的全过程实行公开，广泛听取群众的建议意见；认真落实事后监督，对外公布监督举报电话等措施。二是加强了政务公开督查力度。自实施政务公开以来，我区认真开展了督查工作，通过督查，激励先进、鞭策后进、推广经验、完善制度。

二、主动公开政府信息情况

进一步加大了政府信息主动公开力度。2012年新林区通过政府网站、新闻媒体、行政办事大厅窗口等载体主动公开政府信息2176条，信息公开总量较上一年提高5.6%。一是积极稳妥地推进财政预算信息公开。根据《预算法》，以政府预算、部门预算、预算执行等内容为重点，分步骤、分层次、分内容不断提高财政预算的公开性和透明度。通过新林区服务大厅等媒介公布了《关于新林区2011年财政预算执行情况和2012年财政预算》。对于季度财政情况及时予以公布。二是推进保障性住房信息公开。2012年我区及时向社会公布保障性住房建设和管理的方针、政策、措施、办法。公开保障性住房建设年度计划、项目开工和竣工情况，以及保障性住房项目名称，建设地址，建设方式，建设总套数，进度安排，项目投资，项目建设、设计、施工、监理单位名称和责任人等信息。积极推进保障性住房分配规则、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息公开。三是推进食品安全信息公开。为进一步提高工作透明度，食安办严格按照《食品安全信息公布管理办法》的规定，把握原则、审慎发布，按照“准确、及时、客观、稳慎、便民”的原则，在电视、网络和报刊等及时宣传食品安全工作的动态，加大对食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处力度，及时通过媒体进行曝光，还组织“食品安全周” 宣传活动，学习培训《黑龙江省食品安全条例》，进一步强化食品安全标准公开，拓宽公众参与食品安全的渠道。四是推进环境保护信息公开。我区向社会公布了《新林区人民政府环境保护局服务承诺》，公开了《2012年度新林区环境保护暨生态建设目标考核方案》，签订了新林区人民政府2012年度环境保护目标责任状，制定了《2012年“六?五 ”世界环境日宣传活动方案》。五是推进招投标信息公开。按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求，结合全区开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，新林区着力推进招投标全过程信息公开。把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。建立健全重大建设项目公开制度，及时公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况。公开年度区政府实施项目的进展情况，进一步提高建设项目招投标透明度。在新林区政府门户网设立城镇建设项目公示专栏，共公示5个项目。六是推进生产安全事故信息公开。通过电视媒介公开承诺，公开安全生产事故举报电话0457-3182099；开展经常性的安全生产大检查，排查事故隐患；开展安全生产培训和宣传教育，提高生产从业人员安全技能和全民安全意识；制定下发《全区“安全生产月”活动方案》、《冬运木材生产安全活动方案》、《企业安全生产标准化建设活动方案》等；与各生产单位签订安全生产责任状，层层落实安全生产责任。七是推进征地拆迁信息公开。征地拆迁项目，各镇人民政府在征地征收补偿方案报批前，要严格履行公告、告知、论证和听取意见等程序，提高透明度。认真做好征地征收补偿信息公开工作，全面公布补偿安置方案、补偿安置标准和补偿安置结果等各环节信息。坚决查处征地拆迁信息公开工作中的弄虚作假行为。八是推进价格和收费信息公开。政府制定的价格和收费标准调整时，主动公开调整的原因、标准、执行期限等，应当听证的要公开听证信息。执行政府指导价、政府定价的经营服务性收费，完善目录公开、明码标价、收费公示等相关制度。加强对垄断行业和公共企事业单位价格行为的监管，依法完善信息公开制度。行政事业性收费单位必须及时公开收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准，以及取消的收费项目、调减后的收费标准。加大对价格和行政性事业单位收费违法违规行为及处理情况的信息公开力度，对典型案例的查处情况及时公布。

三、依申请公开情况

2012年共受理依申请公开2件，均按时限要求予以办结，办结率100%。其中各镇政府受理1件，机关各部门、中省直各单位受理1件。申请公开的事项涉及社保方面1件，建设方面1件，申请人满意率98%。2012年新林区政府信息主动公开和依申请公开的所有事项均无收费。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、工作中存在的主要问题和下步打算

今年以来，我们不断加大政务公开力度，促进了政务公开工作的深入开展。但从更高标准来看，我们还存在诸多不足，主要表现在：政务公开宣传力度还需进一步加强；个别单位领导对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上还缺乏主动性和积极性：有的单位公开的重点不突出，缺乏研究，不能很好地结合自己的工作实际进行公开等。下阶段，我们将进一步强化政务公开意识，严格依照政务公开有关规定履行职责，抓好以下工作：一是继续宣传学习，营造政务公开氛围。依据条例规范内容，结合工作实际，对相关办事程序及需要群众了解和监督的其他事项逐一进行清理，进一步明确政务公开的基本内容。二是加大对行政大厅的管理,增强机关办事透明度，方便群众办事，进一步提升机关办事效能。三是搞好网站建设，完善政务公开平台。充分利用政府网站搞好信息公开，以满足庞大的政府信息公开需求。

我们通过政务公开的推进，促进了各职能部门的作风转变，促进了廉政勤政建设、促进了依法行政、也促进了领导决策的科学化和民主化。但是我们也清醒地看到，我们的政务公开工作离上级和群众的要求还有一定差距。今后，我们将继续贯彻省、地区政务公开的精神，按照新形势、新任务、新要求，把我区的政务公开工作提高到新的水平。