（2014年3月）

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和黑龙江省政府政务公开有关规定，编制本年度报告。本年度报告共分三个部分：概述；2013年政府信息公开情况及依申请公开情况；存在的主要问题和下步打算。本年度报告统计日期自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

一、概述

一年来，我委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及地区政务公开办关于政务公开政府信息公开工作有关工作部署精神，切实做好政务公开政府信息公开工作，有效保障了公民和其他组织依法获取政府信息的权利。现将有关工作报告如下。

（一）领导重视，建立健全组织机构。为贯彻落实省、地有关文件指示精神，委领导高度重视，将其作为我委工作的一项重要任务来抓，把政务公开的各项工作作为目前工作的首要任务，纳入重要议事日程，专题研究，周密部署，调整成立了由委主任任组长，副主任任副组长，各科室负责人为成员的“行署人口计生委政务公开工作领导小组”，研究制定各项工作日程安排，对政务公开工作进行统一规划、统一部署、统一要求，对公开的行政相关项目，相关业务信息、办事程序等业务性的内容作出统一规定并进行审查，保证政务公开内容合法、规范、具体、真实、统一、有效。建立领导挂钩联系责任制，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，有力地推动了我委政务公开各项工作的顺利开展。其中，宣传教育科负责工作信息的审核发送，办公室负责规范性文件公开和网站的日常维护，从而为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

（二）规范管理，制度建设日趋完善。为确保政府信息公开工作的规范性，我委从制度建设入手加以完善，一是建立健全主动公开和依申请公开制度。对应当让公众知晓的事项及时向社会公开。如地区人口计生委机构职能、行政权利、政策法规、制度规范、服务承诺、行政审批等及时编报到政府信息网人口计生委网站予以公布。对部分不被公众广泛知晓的事项，按依申请程序向申请人公开。二是建立健全机关内部政务公开制度。对干部任免、招考录用等重大人事变动实施公示。2013年我委在机关公务员考核评定以及评先等方面，坚持公示制度，对提拔科级干部1人，党支部接收预备党员1人，省级先进工作者2人，均履行了公示程序。对涉及职工切身利益的重大决策、领导干部廉洁自律等情况实施公开，以保证干部职工的知情权、参与权和监督权。三是建立健全信息公开审核制度。严格执行政府信息审核及保密制度，准确把握公开内容、范围及形式，严格限制不宜公开的事项，并制定了详细的政府信息公开目录，以健全的制度确保政府信息公开工作落到实处。

（三）培训交流，队伍建设成果显著。一是围绕年初政务公开工作目标任务，组织开展了委机关政府信息公开知识答题竞赛活动，机关人员参与率达100%。二是结合行风测评开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”等评议活动。群众对于人口计生政务公开满意度达92%以上。三是结合业务培训在举办人口计生系统政府信息公开培训班，对《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻实施作了专题辅导，培训人员达80余人，全区人口计生系统工作人员政府信息公开的意识和能力得到了提高。

（四）及时更新，提高政府信息质量。一是认真开展行政审批项目清理工作。按照大兴安岭地区行署《关于转变政府职能进一步清理地级行政审批项目工作方案的通知》（大署办〔2013〕41号）文件要求，我委对照黑龙江省人民政府《关于保留和取消、调整行政审批事项的决定》(黑龙江省人民政府令第4号)内容，确定保留计划生育技术服务机构设立审批（第396条）和计划生育技术服务人员合格证书核发（第397条）两项行政审批项目。同时依据大署办〔2005〕122号文件，我委现有病残儿及节育手术并发症鉴定两项行政审批项目，为确保两项工作顺利开展，经黑龙江省人口计生委认定（黑人口发〔2013〕62号  黑龙江省人口计生委对《大兴安岭地区行署人口计生委关于病残儿及节育手术并发症鉴定是否属于应清理的审批许可的请示》的批复），批示病残儿及节育手术并发症鉴定是人口计生部门日常行政管理工作，属于行政确认事项。二是及时更新行政职权目录。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政府信息公开内容的补充以及已公开内容的更新。今年对原有15项行政职权事项进行整理合并，精简为14项行政职权事项。对重新认定的行政种类进行修改，将病残儿及节育手术并发症鉴定的行政种类由行政审批项目修改为行政确认事项。同时修改单位地址，并及时上传至单位网页，以供群众查阅。三是及时更新网页信息，提高及时性和知晓率。将部门工作动态、开展的各项便民活动、群众办事指南及其他符合公开原则的信息及时公开。有效的提高了公民的知晓率和参与率，使广大山城百姓很好享受了政府的福祉。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。通过行署门户网，及时上传部门最新工作动态。

二、2013年政府信息公开情况及依申请公开情况

（一）主动公开政府信息情况。2013年，本委主动公开政府信息57条，其中，政策文件8条、政府信息26条、政务公告5条、部门动态18条。

（二）依申请公开政府信息情况。人口计生委通过热线电话受理群众咨询6件（次），依申请公开的信息主要涉及生育二孩政策、办理生育证等方面的问题,答复申请均得到及时妥善回复,没有超时现象。在依申请公开政府信息中，本委未因申请政府信息公开引起的行政复议及行政诉讼案件发生。

三、工作中存在的主要问题和下步打算

虽然我们在推进政务公开和政务服务方面做了大量的工作，取得了一些成效,但也存在一些问题和不足。主要表现在政府信息公开的信息收集、整理工作需要进一步加强，政府信息公开的广度和深度不够。

（一）进一步提高认识。为增强委机关工作人员的政府信息公开意识，提高政府信息公开工作的能力和水平，将适时组织举办一次专题培训班，邀请有关专家就《政府信息公开条例》的贯彻实施作专题辅导报告，组织学习《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》、《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见的通知》及我委所制定的配套制度，提高全体工作人员对政务公开工作重要性和紧迫性的认识。

（二）进一步提高政府信息公开的及时性与准确性。进一步强化政务公开考核和责任追究制度，提高工作人员的责任心和主动性，及时更新政府信息，做到全面、及时、准确，进一步提升兴安人口网站依申请公开栏目功能，实现一站式服务，为公众依法获取政府信息提供便捷渠道。

（三）加强监督制度建设。进一步完善监督检查制度，发挥好“12356阳光计生服务”热线、部门网站功能和社会监督员的监督作用，在全社会开展评议人口计生活动，广泛听取全社会各方面的意见和建议。