（2013年3月）

本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和黑龙江省政府政务公开有关规定，在总结我局政府信息公开和办事公开工作基础上编制形成。本报告由大兴安岭地区行署商务局。办公地址：大兴安岭地区党政办公大楼六楼，邮编：165000，电话：0457-2730646。

本年度报告共分三个部分：概述；2012年主动公开政府信息情况及依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；存在的主要问题及改进措施。本年度报告统计日期自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

一、概述

（一）提高认识，明确指导思想。思想是行动的先导，我局从认识上高度重视政务公开工作，把它作为本局的一项重要工作来抓。首先是在局领导班子成员中广泛宣传、牢固树立政务公开的意识，其次是教育广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快我区提出的“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，进一步解放思想，与时俱进，改进作风，提高发展和改革工作效能，为优化投资和发展软环境、提高服务水平、促进我区经济实现又好又快发展营造良好的政务服务环境。

（二）明确目标，健全工作机制。为了使政务公开工作更加有序开展，我局确立的政务公开工作目标，就是通过优化和完善政务环境，达到机关干部思想观念进一步更新，工作积极性、创造性进一步调动，工作效率和依法行政水平进一步提高，服务质量进一步改善，经济发展环境进一步优化。进一步完善工作机制，主要呈现以下几个方面的特点：一是领导高度重视。一把手亲自抓，局领导班子十分重视政务公开工作，认识到位，把政务公开作为加强机关作风建设，促进业务开展，树立商务部门良好形象的重要举措。制定了《行署商务局政务公开工作方案》，成立了局政务公开工作领导小组，局长任组长，一名副局长任副组长，各科室负责人为成员。先后多次召开会议，研究部署政务公开工作。二是机制日益完善。突出以人为本，借鉴兄弟单位政务公开的先进经验，进一步创新了政务公开工作，完善了各项规章制度，包括机关考勤制度、首问首办责任制度、民主科学决策制度、学习制度、民主生活会制度等，做到以制度管人，以制度管事。为了使政务分开工作更加制度化、规范化，我局按照政务公开要求，在大兴安岭地区商务（招商）网站公布了商务局职能和商务执法范围。今年还完善并印发2000余册《大兴安岭地区招商指南》，方便客商了解我区的资源、项目情况，真正做到服务于民，便利于民，以实际行动实践“三个代表”，改善服务，提高效率，获得干部群众一致好评。三是公开内容齐全。推进民主政务，凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，除涉及国家机密外，我局实行全部公开。政务公开内容分为对外公开和对内公开两部分。对外公开内容包括我局各科室主要职责、办事程序、服务承诺、办理业务情况及其他需要公开的事项。对内公开内容包括我局的党务、党风廉政建设、干部考勤等。我局严格履行审批程序，教育干部“不因事小而不为”“不因事多而慢为，不因事杂而乱为”“该办就办，办就办好”。我局紧紧抓住群众关注的热点和敏感问题，强调政务公开的时效性。四是公开形式多样。服务效果明显，我局从实际出发，采取了网络、印发资料、电话咨询、借助媒体发布等形式公开政务。形式灵活多样，贴近实际，效果明显。

（三）严格考核，落实工作责任。一是根据政务公开的特点，对各科室的工作进行了明确，办公室负责政务公开工作的组织协调，各科室根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实；二是将政务公开工作纳入机关各科室的整体绩效考核和个人绩效考核，考核结果作为评先、评优和干部任免的重要依据；三是实行政务公开责任追究制度，对拒不实行政务公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。

二、2012年政府信息公开情况及依申请公开情况

一是通过网络公开。我局通过大兴安岭政府网站、大兴安岭商务（招商）网站及综合服务大厅，向外宣传大兴安岭、推介项目、发布政府信息，截止目前，共发布信息40条。二是媒体公开。主要是指通过媒体及地委行署的信息刊物推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督，共发布信息50余条。2012年政府信息主动公开和依申请公开的所有事项均无收费。没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、工作中存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

一是思想认识上存在一定的差距。个别干部对政务公开认识上存在一定的偏差，有待进一步加强学习，提高政务服务水平，提高思想认识，更好地服务于全区的经济工作，树立良好的外商投资“窗口”形象。

二是政务公开制度建设有待加强。政务公开的内容是包罗万象的，个别的制度不能写在纸上，挂在嘴上，要真正落实在行动上，增强政务透明度，确保处事公正、办事公开、分配公平，健全监督网络，消除假公开、不公开的现象，做到反馈快、查处快、曝光快，尤其是软环境建设中存在的影响经济发展的突出问题，要从快、从重、从严打击处罚，并随时通过新闻媒体公开。

（二）改进措施

一是围绕扩大内需、加快发展，加强政务公开工作。对争取扩大内需、搞活流通项目的条件、申报单位情况、已批准项目的实施情况、设施效果、项目支持资金的使用情况等信息及时向社会公开。

二是围绕推进行政效能建设加强政务公开工作。进一步完善行政决策规则和机制，努力扩大公众参与面。进一步规范商务行政处罚自由裁量权，创造行政权力公开透明运行的条件，广泛接受社会各界对行政效能的监督。

三是继续做好网上公开。按照便民、务实、高效的原则，对网上政务公开“管理机制建设、硬件设施配套、人员技术保障、分类条目规范、内容及时更新”等各方面的情况，进行全面自查自纠，切实采取有效措施对存在的问题加以改进，提升网上公开水平，使网上公开成为展示商务部门形象的窗口、接受群众监督的渠道、推进行政权力公开的载体。

在今后的工作中，我们将认真盘点自己的工作，总结学习兄弟单位好的经验做法，再接再厉，努力提高政务公开工作的质量和水平，为实现全区商务事业又好又快发展做出贡献！